Análisis de la ejecución presupuestaria y su relación con el cumplimiento del plan operativo anual en los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales del Cantón Cuenca, periodo 2023-2025

Abstract

La normativa ecuatoriana obliga a articular el Plan Operativo Anual (POA) de cada GAD con su presupuesto, pero las parroquias rurales de Cuenca muestran casos reiterados de baja ejecución con alto cumplimiento de metas, y viceversa. El objetivo fue examinar la aplicación del presupuesto asignado a las veintiún GAD parroquiales de Cuenca y su relación con el cumplimiento del POA (2023-2025), a través de una revisión documental de 62 observaciones parroquia-año, usando Spearman como estadístico principal por incumplimiento de normalidad (Shapiro-Wilk, W = 0,401). La ejecución promedió entre 62 % y 71 %, mientras el cumplimiento del POA se mantuvo cercano al 100 % en su mediana; no se halló correlación significativa (rho = -0,102; p = 0,431) ni diferencias entre años, resultados que se mantuvieron al controlar las mediciones repetidas (Friedman y modelos mixtos) y al excluir valores extremos. El 58,1 % de las observaciones correspondió a perfiles discordantes. Se concluye que, en el periodo analizado, el porcentaje de presupuesto ejecutado no permite anticipar el nivel de cumplimiento reportado del POA; la gobernanza institucional y la calidad de la planificación se plantean como posibles factores explicativos que no fueron medidos en este estudio y que requieren verificación empírica posterior.